構(gòu)建共治共享的食品安全治理體系 防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。習(xí)*平近日就安全生產(chǎn)做出重要指示，要求牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。民以食為天，食以安為先，統(tǒng)籌落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，構(gòu)建人人參與、人人受惠的共治共享食品安全治理體系、防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。

 

完善食品安全系列制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管與追責(zé)。一是健全科學(xué)飲食習(xí)慣相關(guān)制度防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)完善全面禁止非法野生動(dòng)物交易、*革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的相關(guān)制度。二是完善食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“雙身份”制度，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、借鑒供應(yīng)鏈管理理論，構(gòu)建可溯源的食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者雙身份制度，做到監(jiān)管全覆蓋。三是完善食品安全基層監(jiān)管制度，打通“后一公里”。實(shí)現(xiàn)食品安全須切實(shí)建立起全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、責(zé)任到人的食品安全保障多級(jí)平臺(tái)。四是針對(duì)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防治。對(duì)影響食品安全的源頭性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，政府職能部門(mén)應(yīng)實(shí)行更嚴(yán)格的行政許可、登記備案、身份認(rèn)證等制度，并通過(guò)供應(yīng)鏈溯源重點(diǎn)監(jiān)管。五是強(qiáng)化食品安全責(zé)任制度增強(qiáng)法治權(quán)*和震懾力。

 

加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及行業(yè)的自律和監(jiān)管。在加大食品安全制度建設(shè)的同時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為影響食品安全重要的主體，務(wù)必提升食品安全知識(shí)、加強(qiáng)食品安全自律。一是嚴(yán)格按照國(guó)家法律政策的要求，不生產(chǎn)、不經(jīng)營(yíng)可能危及人類身體健康的食物或野生動(dòng)植物及其制品，截?cái)嘧匀唤缥ｋU(xiǎn)向人類蔓延的渠道。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須認(rèn)真學(xué)習(xí)和普及食品安全科學(xué)知識(shí)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品添加劑相關(guān)領(lǐng)域的生物、化學(xué)知識(shí)必須進(jìn)行普及和培訓(xùn)，逐步解決食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體食品安全知識(shí)匱乏的局面。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要進(jìn)一步強(qiáng)化食品供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面提升人員從業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行基于食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的國(guó)家制度政策和行規(guī)，完善食品安全自律機(jī)制。四是食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)共治的重要力量，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)食品市場(chǎng)的部分治理職能，與政府共同承擔(dān)食品安全治理職責(zé)，充分利用“行規(guī)”的強(qiáng)大“制裁”功能，維護(hù)食品安全，督促企業(yè)誠(chéng)信守法，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理。

 

提高消費(fèi)者食品安全綜合素養(yǎng)。消費(fèi)者自身作為食品安全后一道防線，如何提升其食品安全知識(shí)和素養(yǎng)，革除自身不文明、不健康的飲食習(xí)慣與文化具有十分重要的作用。一是消費(fèi)者要有敬畏自然的基本認(rèn)知，懷著一顆敬畏自然的心，該吃的吃不該吃的不吃。二是消費(fèi)者要培養(yǎng)健康的消費(fèi)意識(shí)。三是要逐步改變長(zhǎng)期以來(lái)不分餐的飲食陋習(xí)。我國(guó)普遍不分餐而食的習(xí)慣已被醫(yī)學(xué)證明，不僅大幅增加了患胃腸疾病的概率，同時(shí)也加劇了傳染病防治的難度，客觀上成了公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的重要推手。在新**炎疫情防控向好態(tài)勢(shì)繼續(xù)鞏固情況下，國(guó)人有必要下決心摒棄這一飲食陋習(xí)。

 

加大各種媒體平臺(tái)對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳與普及。我國(guó)當(dāng)下的食品安全問(wèn)題，一個(gè)是基于對(duì)食品安全知識(shí)的無(wú)知，一個(gè)是對(duì)食品安全法律法規(guī)的無(wú)知。因此，健全食品安全宣教平臺(tái)，推動(dòng)食品安全知識(shí)的推廣和普及非常重要。上海市浦東新區(qū)疾控中心創(chuàng)建微信公眾平臺(tái)加強(qiáng)食品安全宣教，使食品安全知識(shí)宣教比以往更具有即時(shí)、互動(dòng)、高頻的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，提高食品安全知識(shí)、信息的可得性、權(quán)*性。除此之外，依托媒體、普法、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，用通俗易懂的方式將食品安全的宣傳教育融入人民日常生產(chǎn)生活，提高國(guó)人對(duì)食品安全和相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度，真正在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)食品安全制度和知識(shí)深入人心，真正讓食品安全共治共享理念深入人心。

(作者單位：湖南工商大學(xué))